Nowe zasady wynajmowania mieszkań w Cieszynie – ZBM nie przygotowany

Rada Miejska Cieszyna uchwaliła 24 września 2025 roku nowe zasady wynajmowania lokali mieszkalnych z zasobu gminy, jednak Zakład Budynków Miejskich w Cieszynie – jednostka odpowiedzialna za ich praktyczne wdrożenie – nie jest na to przygotowany, czego powodem ma być cyberatak, który sparaliżował działalność spółki w kluczowym momencie wprowadzania zmian.

Czemu wprowadza się nowe zasady?

Nowe zasady wynajmu wynikają ze wcześniejszych problemów prawnych Miasta Cieszyn. Uchwała Nr XI/111/19, która obowiązywała od 2019 roku, została zaskarżona przez Wojewodę Śląskiego do WSA w Gliwicach w 2024 roku. Sąd stwierdził nieważność tej uchwały, co oznaczało konieczność pilnego uchwalenia nowych przepisów.

Jak wynika z orzeczenia WSA w Gliwicach (sygn. III SA/Gl 981/24), poprzednia uchwała została uznana za nieważną „w całości z powodu istotnych naruszeń prawa, w tym niepełnej realizacji ustawowej delegacji oraz wprowadzenia niezgodnych z ustawą regulacji i definicji”. (inforlex)

Nowa uchwała zastąpiła nieważne przepisy z 2019 roku

Uchwała Nr XVIII/241/25 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 24 września 2025 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Cieszyn została przyjęta po długotrwałych sporach prawnych. Poprzednia uchwała Nr XI/111/19 z 26 września 2019 roku została finalnie uznana za nieważną przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na skutek skargi Wojewody Śląskiego.

Procedura wprowadzania nowych zasad rozpoczęła się 8 września 2025 roku, gdy Burmistrz Miasta wydał zarządzenie Nr 0050.494.2025 o przeprowadzeniu konsultacji społecznych. Konsultacje trwały od 9 do 23 września 2025 roku, a już dzień później 24 września Rada Miejska przyjęła finalną uchwałę. Uchwała ogłoszona 7 października w Dzienniku Urzędowym wchodzi w życie 21 października 2025.

Szczegóły nowych zasad wynajmu

Nowa uchwała XVIII/241/25 określa kompleksowe zasady wynajmowania lokali z mieszkaniowego zasobu gminy. Reguluje ona między innymi:

• kryteria uprawnień do umieszczenia na liście oczekujących
• tryb postępowania przy zawieraniu umów najmu
• wysokość dochodów uprawniających do najmu lokalu
• procedury weryfikacji najemców

Miasto Cieszyn prowadzi też okresową weryfikację dochodów najemców lokali mieszkalnych nie częściej niż co 2,5 roku. Weryfikacja dotyczy wyłącznie umów najmu zawartych na czas nieoznaczony po 21 kwietnia 2019 roku. (Więcej: zbm)

Na działającej – pomimo ataku – stronie ZBM oraz oficjalnej stronie miasta na próżno szukać szczegółów i informacji o nowych procedurach wynajmu mieszkań. Jak wynika z informacji przekazanych przez ZBM informacje te można uzyskać – prawdopodobnie osobiście lub telefonicznie.

Jak dostać mieszkanie z „przydziału” w Cieszynie?
Nasz przewodnik i analiza zmian:
https://www.cieszy.pl/jak-dostac-mieszkanie-z-przydzialu-w-cieszynie-nowe-zasady-wynajmu-mieszkan-przewodnik-i-analiza-zmian/

Cyberatak sparaliżował ZBM w kluczowym momencie

6 października 2025 roku, zaledwie 12 dni po uchwaleniu nowych zasad, Zakład Budynków Miejskich w Cieszynie został zaatakowany przez hakerów. Jak informuje spółka w oficjalnym oświadczeniu, „w godzinach porannych spółka otrzymała informacje o możliwości nieuprawnionego dostępu do wewnętrznej bazy danych poprzez całkowite zablokowanie serwera”.

Atak przeprowadzono przy użyciu złośliwego oprogramowania typu ransomware (trojan). Skutki dla funkcjonowania ZBM są dramatyczne:

• Całkowite zablokowanie dostępu do systemów informatycznych
• Brak możliwości korzystania z komputerów oraz dostępu do danych zgromadzonych na serwerach
• Niemożność uzyskania online podstawowych informacji, w tym dotyczących wysokości czynszów, rozliczeń mediów czy danych archiwalnych
• Brak dostępu do poczty elektronicznej
• Kontakt ze spółką możliwy wyłącznie osobiście lub telefonicznie

Przewidywany czas przywrócenia funkcjonalności

ZBM przewidywał, że prace naprawcze potrwają „najprawdopodobniej do końca bieżącego tygodnia”, co oznaczałoby przywrócenie pełnej funkcjonalności około 11 października 2025 roku. Jednak brak publicznych informacji o zakończeniu prac wskazuje na możliwe przedłużenie się problemów.

Zagrożone dane osobowe mieszkańców

W wyniku cyberataku mogły dostać się w niepowołane ręce dane osobowe około 3 tysięcy osób, w tym:

• imiona i nazwiska
• adresy e-mail i zamieszkania
• numery telefonów
• numery PESEL
• szczegóły rozliczeń
• hasła i loginy (przechowywane w formie zaszyfrowanej)

Konsekwencje dla mieszkańców

Cyberatak w praktyce uniemożliwił ZBM sprawne wdrożenie nowych zasad wynajmu w przewidywanym terminie. Mieszkańcy nie mogą online:

• złożyć wniosków o najem według nowych zasad
• uzyskać szczegółów dotyczących rozliczeń i wysokości czynszu
• skorzystać z elektronicznych form kontaktu

Dodatkowo jeżeli dane osobowe ~3000 klientów ZBM zostały skradzione, mogą one zostać użyte przez cyberprzestępców np. do zaciągnięcia kredytów lub innych działań bez ich wiedzy. Dlatego zalecamy zastrzeżenie swojego numeru pesel w aplikacji mObywatel (red.).

Działania naprawcze i zabezpieczające

Po wykryciu ataku ZBM podjął następujące kroki:

• niezwłoczne zawiadomienie Prezesa UODO, Policji oraz CERT
• zmiana wszystkich haseł dostępowych
• aktualizacja oprogramowania zabezpieczającego
• planowanie szkoleń z cyberbezpieczeństwa dla pracowników
• zwiększenie częstotliwości kontroli systemów informatycznych

Wnioski

Jak widać z treści oświadczenia ZBM, spółka nie jest przygotowana na wdrożenie nowych zasad wynajmu lokali mieszkalnych. Cyberatak, który nastąpił zaledwie 12 dni po uchwaleniu nowych przepisów, całkowicie sparaliżował funkcjonowanie jednostki odpowiedzialnej za ich praktyczną implementację.

Brak dostępu do systemów informatycznych, bazy danych oraz niemożność elektronicznej komunikacji z mieszkańcami czyni praktycznie niemożliwym sprawne wdrożenie nowych procedur w przewidywanym terminie. Sytuacja jest szczególnie problematyczna, gdyż miasto musiało szybko wprowadzić nowe zasady po stwierdzeniu nieważności poprzednich przepisów przez sąd administracyjny.

ZBM sugeruje, by mieszkańcy Cieszyna, którzy chcieliby skorzystać z nowych zasad najmu, wstrzymali się z wnioskami do końca października 2025. Poniżej pełny komunikat w tej sprawie:

DM

Dołącz do naszego kanału nadawczego, by nie przegapić kolejnych informacji z naszego regionu!